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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效
监管机
 制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不

齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。